各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記來陜視察重要講話和全國“兩會”精神，扎實推動全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，進一步夯實追趕超越的良好基礎(chǔ)，提出以下意見。
一、全力穩(wěn)產(chǎn)促銷保工業(yè)，進一步發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長的支撐作用
1.支持重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。推進陜西未來能源榆林100萬噸煤制油、陜煤化蒲城煤制烯烴、神華甲醇下游加工、中煤榆橫煤制烯烴、靖邊煤油氣綜合利用等項目達產(chǎn)達效，新增產(chǎn)能煤制油145萬噸、煤制烯烴310萬噸。建成楊凌熱電、略陽電廠等項目，新增火電裝機295萬千瓦。加快銅川鎂鋅自備電廠建設(shè)進度，力促銅川鋁廠盡快恢復(fù)生產(chǎn)。促進中興通訊手機一期、比亞迪手機機殼項目產(chǎn)能釋放。推進“千億陜汽”、寶雞吉利轎車等項目建設(shè)。加快新舟700飛機和無人機的研發(fā)生產(chǎn)進度。推進千陽地球衛(wèi)士20萬噸環(huán)保壁紙等新型建材項目建設(shè)。力促美國強生供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地等重點項目投產(chǎn)達效。進一步完善果業(yè)、乳業(yè)、煙酒制造、糧油加工及肉制品、焙烤和方便食品等六大產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強食品工業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委等負責(zé)。列第一位者為牽頭部門，其他部門或單位按職責(zé)分工負責(zé)相關(guān)工作，下同）
2.促進企業(yè)擴大銷售。支持企業(yè)擴大銷售。加大地域特色產(chǎn)品促銷力度，年內(nèi)開展對接活動100場以上。4月份開始組織相關(guān)地市和企業(yè)，赴相關(guān)省市進行煤炭、蘭炭、焦炭推介促銷。出臺冶金、電廠、民用等蘭炭地方標準，全力拓展關(guān)中市場，進一步開拓京津冀市場，實現(xiàn)蘭炭銷售3000萬噸。探索建立煤電聯(lián)保機制。適時推行鉬、鈦、釩等大宗商品貼息收儲。加大國V汽柴油宣傳和推廣力度。加快推進西安市新能源汽車試點工作，爭取將試點范圍擴展到西咸新區(qū)和咸陽市。提高陜汽天然氣商用車銷售補貼標準。實施“退黃換綠”工程，加快淘汰黃標車和老舊車輛，大力推廣使用新能源和清潔能源汽車。對獲得國家、省級名牌產(chǎn)品的企業(yè)以及對當年采購省內(nèi)產(chǎn)品凈增價值1000萬元以上企業(yè)給予獎勵。協(xié)調(diào)省級重點建設(shè)項目選購使用地產(chǎn)重大裝備及建材產(chǎn)品。采取措施鼓勵本省企業(yè)積極參與政府采購。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局等負責(zé)）
3.切實降低企業(yè)運營成本。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增用電量試行每度8分錢左右獎勵政策。進一步擴大電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易范圍。協(xié)調(diào)有關(guān)方面對我省進口鐵礦石、煤炭、石油等大宗物資予以鐵路運價優(yōu)惠。組織相關(guān)部門就取消不合理收費、切實減輕企業(yè)負擔(dān)等事項進行專項督查。進一步清理鐵路運雜費及專用線各種收費。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、西安鐵路局、省電力公司等負責(zé)）
4．培育壯大骨干企業(yè)。設(shè)立成長性企業(yè)引導(dǎo)基金，遴選100家骨干企業(yè)給予重點支持，力促銷售收入3—5年翻番。對省級龍頭企業(yè)實施“一企一策”，確保規(guī)模和效益雙提升。抓住國家放開進口原油使用權(quán)的時機，支持延長集團申請國際原油進口加工資質(zhì)。加大市場主體培育力度，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500戶。創(chuàng)建100個新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，其中國家級10個、省級30個、市級60個。加快培育壯大電子信息、新材料、醫(yī)藥、汽車、航空航天等新的支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多點支撐、多元帶動新格局。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省統(tǒng)計局、省科技廳等負責(zé)）
5.積極扶持中小微企業(yè)。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)展20—50個眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)中小企業(yè)強化配套，支持形成一批“專精特新”中小企業(yè)群體。鼓勵支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)村鎮(zhèn)，培育50—100個家庭手工業(yè)集群。在特色食品、紡織服裝、傳統(tǒng)手工藝、家具、機械加工等領(lǐng)域，培育一批核心引領(lǐng)企業(yè)。再確定一批重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)，使全省數(shù)量達到200個。抓好中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)省級平臺與市級綜合窗口平臺和產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺聯(lián)網(wǎng)運營。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工商局、省金融辦等負責(zé)）
6.抓好企業(yè)挖潛改造。加大資金投入力度，繼續(xù)推進“千億百項”技改工程，大力推進軍民結(jié)合“雙百”工程。開展首臺（套）重大裝備產(chǎn)品認定工作，建立風(fēng)險補償機制。加大企業(yè)研發(fā)投入，發(fā)揮266個國家和省級企業(yè)技術(shù)中心作用，力爭省級以上技術(shù)中心企業(yè)研發(fā)費用占主營業(yè)務(wù)收入比例達到2.5%以上。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳等負責(zé)）
二、著力推進重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用
7.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年爭取完成投資900億元，較上年新增150億元。二季度落實到位30億元省級鐵路配套資金，全面啟動陽安鐵路復(fù)線、西安火車站改擴建、蒙華運煤通道等項目建設(shè)。抓緊西合鐵路復(fù)線、黃韓侯等鐵路鋪軌及站場施工。加快推進西安北至機場等城際及神木至靖邊鐵路等能源通道建設(shè)。高速公路按照年內(nèi)實現(xiàn)5000公里通車目標倒排工期，全力推進西咸北環(huán)線、延安至延川等11個年內(nèi)通車及坪坎至漢中等5個在建高速公路建設(shè)，并聯(lián)推進前期手續(xù)，上半年再開工吳起至定邊、寶雞至坪坎、山陽至柞水、寶雞過境等高速公路。二季度核準開工西安地鐵1號線咸陽延伸段和5號線、6號線等重大工程，爭取年內(nèi)提前建成地鐵3號線。按照年內(nèi)開工建設(shè)目標，加快西安至銅川城際鐵路立項等前期工作。上半年開工建設(shè)安康新機場。年內(nèi)開工商洛飛行小鎮(zhèn)等一批通用機場。盡快開通西安至廣州貨運航班，解決美光電子產(chǎn)品等重要商品物流運輸問題。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省國土資源廳、西安鐵路局等負責(zé)）
8.推進重點水利工程建設(shè)。全年爭取完成投資超過250億元。全面推進引漢濟渭工程建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)子午河三河口水庫施工截流，啟動受水區(qū)輸配水干線工程建設(shè)，爭取提前實現(xiàn)漢江黃金峽水庫施工截流。加快實施西咸新區(qū)斗門水庫以及延安黃河引水、咸陽亭口水庫、渭南抽黃供水等重點水源工程，年內(nèi)建成斗門水庫試驗段、延安南溝門水庫、西安輞川李家河引水工程。圍繞渭河治理和引漢濟渭工程建設(shè)，系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)中水系，上半年建成渭河全線整治主體工程，全力推進漢江、丹江、延河、千河等重點河流綜合治理。全面加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進度。加快涇河?xùn)|莊水庫、古賢水庫工程前期工作。（省水利廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳等負責(zé)）
9.做好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年爭取完成投資550億元。4月份開工建設(shè)榆橫—濰坊特高壓輸電通道項目，年內(nèi)開工750千伏陜北至關(guān)中第二通道項目。上半年建成電網(wǎng)主骨架750千伏西安南、330千伏榆林定邊、咸陽池陽變擴建等輸變電工程。加快油氣管道建設(shè)，確保8月份建成姚河線壓縮機組工程，10月份建成楊凌LNG調(diào)峰項目，11月份建成靖西三線壓縮機組工程，9月份開工西康線重點控制工程。加快延長集團200座加油站和燃氣集團加氣站建設(shè)。油氣勘探開發(fā)完成投資360億元以上。全力推進19個整裝勘查區(qū)地質(zhì)找礦，年內(nèi)實現(xiàn)新增儲量潛在價值1萬億元。超前謀劃一批電網(wǎng)改造、天然氣儲氣調(diào)峰、天然氣管網(wǎng)延伸項目，爭取年內(nèi)開工。（省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳等負責(zé)）
10.完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。促進房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，全年爭取完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2450億元。以提升10個中心城市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)和83個縣城（市）及重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)的承載功能為主抓手，多渠道籌措資金，提升各類城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，推進城鎮(zhèn)管理科學(xué)化、精細化、標準化。加大污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，力促城鎮(zhèn)污水處理率達到82.8%，垃圾無害化處理率達到85.1%。加快實施縣城供水設(shè)施建設(shè)2015—2020年規(guī)劃，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，力爭全年完成投資15億元以上，縣城公共供水普及率達到90%以上。啟動3—5個市區(qū)地下綜合管廊試點和海綿城市試點工程，因地制宜建設(shè)一批綜合管廊等項目。支持西安市新建8座城市公園，實施城市增綠擴綠工程。結(jié)合完善學(xué)校體育場地和縣級體育場館建設(shè)，力爭每個縣建設(shè)一個標準化體育場。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村水平。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省體育局等負責(zé)）
11.力促新的產(chǎn)業(yè)項目早開工快建設(shè)。以工業(yè)項目為重點，加快245個省級重點產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)進度，力爭年度投資達到1000億元。3月份開工建設(shè)神華榆林煤炭資源綜合利用項目，年內(nèi)投資達到200億元。開工建設(shè)投資100億美元的三星芯片二期工程，爭取波音飛機交付中心落戶陜西。盡快開工建設(shè)富平、延安、榆林熱電和華能銅川電廠二期、富縣電廠、鎮(zhèn)安抽水蓄能電站等重大項目，力爭開工建設(shè)渭南熱電、安康電廠和700萬千瓦“西電東送”等一批電源項目，地理信息產(chǎn)業(yè)園、渭南電動汽車產(chǎn)業(yè)園等一批先進裝備制造項目，美光芯片封裝四期、中國移動陜西數(shù)據(jù)中心等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)，力促提前開工建設(shè)義烏陜西國際商貿(mào)城、西北中輕國際建材家居商貿(mào)城等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，寶鈦航空鈦材加工生產(chǎn)線、寶雞安全汽車輪胎生產(chǎn)線等一批產(chǎn)業(yè)升級改造項目，富平中哈人民蘋果友誼園、永壽億豐都市農(nóng)業(yè)開發(fā)園等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳等負責(zé)）
12.加大民生和生態(tài)工程投資力度。堅持“兩個80%”投入民生。新建和改擴建城鎮(zhèn)幼兒園150個、中小學(xué)校100個。大力實施保障性安居工程，確保全年新增保障性住房16.3萬套。出臺棚戶區(qū)改造規(guī)劃，年內(nèi)改造棚戶區(qū)26.77萬套，新增發(fā)放租賃補貼1.8688萬戶。完成避災(zāi)扶貧移民搬遷11萬戶、40萬人。安排節(jié)能環(huán)保支出97.7億元，比上年增長7.9％。抓好西安市餐廚廢棄物資源化利用等60個示范工程建設(shè)，帶動社會資本投入125億元。加快實施“百萬畝森林”和“百萬畝濕地”工程。（省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦、省國土資源廳、省財政廳等負責(zé)）
三、深挖消費增長潛能，有效提升一、三產(chǎn)發(fā)展水平
13.進一步激發(fā)消費活力。加快政府一般公共服務(wù)支出。加大政府采購力度。嚴格落實職工帶薪年休假制度。進一步降低省內(nèi)旅游景點門票，支持發(fā)行自駕旅游護照和旅游套票，加大旅游宣傳投入力度，規(guī)范旅游市場秩序。促進健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進上海復(fù)星集團等高端涉外醫(yī)療企業(yè)來陜發(fā)展。加快落實機關(guān)、事業(yè)單位工資、津補貼改革政策，盡快發(fā)放車改補貼。擴大文化消費基礎(chǔ)設(shè)施投入。積極發(fā)展大眾化餐飲消費，深入實施“特色美食商業(yè)街區(qū)建設(shè)改造工程”和“放心早餐示范工程”。加大網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)培育和入統(tǒng)力度，重點支持建設(shè)一批社區(qū)綜合服務(wù)中心、多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。支持再建設(shè)一批富有活力的農(nóng)村旅游集市。以信息化改造為重點，推動商品交易市場升級改造，支持中小商貿(mào)市場集中結(jié)算，加強“個轉(zhuǎn)企”培育和農(nóng)家樂消費統(tǒng)計。加強電信、住房、汽車、旅游、醫(yī)療等重點市場監(jiān)管，營造安全放心的消費環(huán)境。（省商務(wù)廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省旅游局、省工商局、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委、省文化廳、省統(tǒng)計局等負責(zé)）
14.促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。推動陸港、空港聯(lián)動發(fā)展，提升“長安號”營運能力。依托西安美光等外商投資企業(yè)，擴大電子信息產(chǎn)品等出口份額。發(fā)揮我省國家級外貿(mào)升級示范基地作用，鞏固果汁、重型卡車、石油鉆采設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品地位。貫徹落實中省有關(guān)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的政策措施，對服務(wù)出口實行零稅率或免稅。鼓勵各類企業(yè)參加境內(nèi)外綜合性展會，對中小企業(yè)出國參展進行補貼。支持優(yōu)勢出口產(chǎn)品參加國內(nèi)外權(quán)威展會，開展國際品牌認證。謀劃“走進中亞”系列展會，組織省內(nèi)企業(yè)參加哈薩克斯坦—中國商品展、俄羅斯國際食品展。鼓勵資源性產(chǎn)品、先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口，加快進口糧食、肉類等指定口岸建設(shè)。（省商務(wù)廳、西安海關(guān)等負責(zé)）
15.引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。強化城市政府合理調(diào)控房地產(chǎn)市場的責(zé)任，落實金融房貸優(yōu)惠政策，支持居民自住性和改善性住房需求。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置和保障性安居工程政府回購存量商品房力度。實行公租房與廉租房、經(jīng)濟適用房與限價房并軌，放寬公積金提取條件。簡化辦事程序，加快單位職工住房權(quán)屬登記工作，大力促進二手住宅市場交易。推進房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化組合，提高企業(yè)建設(shè)管理水平。做大做強建筑業(yè)，力爭建筑業(yè)增加值占全省GDP比重繼續(xù)保持在9%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省金融辦等負責(zé)）
16.推動服務(wù)業(yè)上檔升級。制定出臺服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)認定辦法，對省級示范區(qū)傾斜配置用地指標，對入園項目給予政策扶持。對新評為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家4A級以上旅游景區(qū)給予獎勵。對創(chuàng)建第二批國家電子商務(wù)示范基地城市或企業(yè)給予一次性補助。對新注冊的電子商務(wù)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在線銷售收入超過一定門檻的，在現(xiàn)有專項中給予一次性獎勵。力爭30個重大文化項目年內(nèi)再開工建設(shè)10個。（省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省財政廳、省旅游局、省商務(wù)廳等負責(zé)）
17.全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。分類落實好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理措施，做好動植物重大病蟲防控，開展春灌抗旱和春耕備播工作。再建設(shè)10個整鎮(zhèn)連片現(xiàn)代糧食基地。確保蘋果面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在“雙千萬”、設(shè)施蔬菜達到300萬畝。繼續(xù)實施“十百千萬”工程。切實抓好耕地保護，完成80萬畝高標準基本農(nóng)田建設(shè)，啟動榆林百萬畝噸糧田、渭北百萬畝占補平衡項目及沿黃20萬畝水田兼濕地工程建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳等負責(zé)）
四、營造良好的投融資環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力
18.發(fā)揮政府投資撬動作用。整合政府各類產(chǎn)業(yè)專項資金，吸引金融和社會資本，設(shè)立陜西絲路新起點產(chǎn)業(yè)投資基金，重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域加大投資力度。與國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，重點支持縣城和重點鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；I措設(shè)立創(chuàng)投、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、軍民融合深度發(fā)展、陜南循環(huán)發(fā)展等基金。上半年積極爭取發(fā)行用于交通、水利、環(huán)保等公用基礎(chǔ)設(shè)施的政府專項債券。完善融資擔(dān)保再擔(dān)保體系和政策，幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)緩解融資難、融資貴問題。上半年完成陜南循環(huán)發(fā)展融資擔(dān)保平臺搭建工作。依托高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等開放平臺，促進金融和地方合作。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省金融辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳等負責(zé)）
19.充分挖掘全社會投資潛能。深化商事制度改革，擴大“三證合一”試點。充實完善PPP項目庫，6月底前再推出60個PPP示范項目。加快設(shè)立民營銀行。抓好10戶國有企業(yè)混合所有制經(jīng)濟試點，支持非公有制經(jīng)濟進入金融、石油、公用事業(yè)等領(lǐng)域。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省工商局、省國資委、省金融辦等負責(zé)）
20.以簡政放權(quán)激發(fā)市場活力。建立健全省級各部門權(quán)力清單、責(zé)任清單。全面取消省級非行政許可審批事項，取消屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、無法律法規(guī)依據(jù)的前置審批，督促市縣政府做好承接工作，把簡政放權(quán)各項措施落實到位。精簡與項目核準相關(guān)的行政審批事項，實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)審批，建成全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺。完善市場定價機制，進一步減少政府定價商品范圍和品種。落實好戶籍制度改革意見，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作。（省編辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省人力資源社會保障廳等負責(zé)）
21.全方位擴大對外開放。抓住國家“一帶一路”建設(shè)機遇，爭取第三批自由貿(mào)易實驗區(qū)和中新第三個政府間合作項目落戶陜西。圍繞“大通關(guān)”加強與沿邊城市合作。推進西安跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點建設(shè)。加快推進陜韓產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園和中國—中亞經(jīng)濟合作園區(qū)建設(shè)。依托歐亞經(jīng)濟論壇舉辦首屆上合組織成員國商品交易會，辦好西洽會暨絲博會、農(nóng)高會、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)等活動。爭取上合組織開發(fā)銀行、歐亞銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金落戶陜西或設(shè)立分支機構(gòu)。聯(lián)合全國工商聯(lián)再組織一次“民企入陜發(fā)展”活動。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省金融辦、西安海關(guān)、省工商聯(lián)等負責(zé)）
22.推動創(chuàng)新發(fā)展。圍繞創(chuàng)新型省份建設(shè)，集中力量抓好10大科技前沿項目，實施6大科技專項。加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，重點建設(shè)20個中試基地，全力推進先進制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用。積極爭取西安高新區(qū)申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。支持西安交大科技創(chuàng)新港和西安光機所光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。做好與哈薩克斯坦合作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。有序推進國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點等工作。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等負責(zé)）
五、健全抓落實的體制機制，推動重大決策落到實處
23.強化重點項目建設(shè)保障。加強與國家有關(guān)部門對接，加快18項總投資1009億元的重大項目審批步伐，再向國家申報19項總投資210億元的重大項目。開辟重點項目審批綠色通道，組織相關(guān)職能部門建立聯(lián)合會商機制，制定重點項目限期辦結(jié)制度。對省級重點項目建設(shè)用地優(yōu)先供應(yīng)，對批而未供土地加快土地征遷進度，對供而未用土地超過兩年的堅決收回。建立重大項目與信貸資金對接機制，召開銀企項目對接會。進一步擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，策劃發(fā)行渭南城投、涇河新城、黃河礦業(yè)等一批企業(yè)債券。爭取5—8家企業(yè)年內(nèi)上市，組織省內(nèi)企業(yè)赴新加坡等海外市場上市融資。加強重點項目施工環(huán)境整治，嚴肅查處各種干擾破壞行為。堅持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，嚴格禁止新上高耗能、高排放項目。（省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳、省安監(jiān)局、省金融辦、省公安廳等負責(zé)）
24.加大重點項目督查力度。完善重點項目巡查制度，認真組織開展全省項目巡查，督促新開工項目排出施工進度表，確保9月底前71個省級重點新開工項目全部開工，爭取30個左右提前開工，力爭全年新開工重點項目達到100個以上。督促54個省級重點考核項目加快建設(shè)進度。多措并舉盤活存量資金，對中省已下達資金逐一落實建設(shè)主體和部門責(zé)任，凡2013年底前下達的投資項目今年3月底前未開工的，凡2014年底前下達的投資項目今年6月底前未開工的，取消項目計劃，審計部門負責(zé)監(jiān)督收回財政資金統(tǒng)籌使用。（省發(fā)展改革委、省委考核辦、省財政廳、省審計廳等負責(zé)）
25.提高經(jīng)濟發(fā)展指標考核權(quán)重。充分發(fā)揮考核工作“指揮棒”作用，將各市固定資產(chǎn)投資考核分值從3分提高到5分，工業(yè)增加值考核分值從1分提高到4分，第三產(chǎn)業(yè)增加值考核分值從1分提高到2分，農(nóng)民人均純收入考核分值從2分提高到3分，提高招商引資、服務(wù)業(yè)增加值等與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)指標的考核權(quán)重，進一步激發(fā)穩(wěn)增長、促趕超的動力。（省委考核辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等負責(zé)）
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