10月28日上午,《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告(2016)》在京發(fā)布。據(jù)介紹,這是國內(nèi)首部利用大數(shù)據(jù)技術(shù)全面評估“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展與成效的綜合性年度報(bào)告,也是首次對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、國內(nèi)各省市“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展與成效進(jìn)行評價(jià)。報(bào)告顯示,在國際合作度方面,俄羅斯、哈薩克斯坦、泰國位居三甲;在省市參與度方面,廣東、浙江、上海位列前三名。
報(bào)告由推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo),國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心編撰完成、商務(wù)印書館出版發(fā)行。報(bào)告分為上、下兩篇。上篇為“一帶一路”綜合評價(jià)報(bào)告,全球首發(fā)“一帶一路”國別合作度指數(shù)和“一帶一路”省市參與度指數(shù),下篇是重點(diǎn)專題報(bào)告,主要圍繞國際產(chǎn)能合作、區(qū)域合作、人民幣國際化、跨境電子商務(wù)等“一帶一路”熱點(diǎn)專題展開討論。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組組長、國家發(fā)展改革委西部司司長田錦塵在致辭時(shí)指出,2016年是“一帶一路”倡議提出三周年,目前已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織表達(dá)了對“一帶一路”建設(shè)的支持和參與意愿,有30多個(gè)國家(地區(qū))和中國簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議,有20多個(gè)國家和中國開展了國際產(chǎn)能合作,一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目也正在落地,“一帶一路”建設(shè)從無到有,由點(diǎn)及面,進(jìn)度和效果超出了預(yù)期。“這本報(bào)告內(nèi)容非常豐富,數(shù)據(jù)也非常詳實(shí),圖文并茂,分析方法也非常獨(dú)到。我相信這將會(huì)為社會(huì)各界提供一個(gè)新的視野和角度來展示‘一帶一路’建設(shè)發(fā)展情況,”田錦塵說。
據(jù)報(bào)告課題組組長、國家信息中心常務(wù)副主任杜平介紹,報(bào)告有三大突出特點(diǎn):一是用數(shù)據(jù)說話,匯聚來自國際國內(nèi)主要統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及新聞網(wǎng)站、社交媒體、論壇等互聯(lián)網(wǎng)渠道的各類數(shù)據(jù)多達(dá)3000億條,涉及原始數(shù)據(jù)量超過5PB,覆蓋“一帶一路”沿線60多個(gè)國家和地區(qū);二是全方位評價(jià),上篇在充分借鑒現(xiàn)有相關(guān)評價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行大膽創(chuàng)新,從國際、國內(nèi)兩個(gè)視角,構(gòu)建了一套包含國別合作度指數(shù)和省市參與度指數(shù)在內(nèi)的“一帶一路”發(fā)展成效綜合評價(jià)體系,對“一帶一路”沿線64個(gè)國家和國內(nèi)31個(gè)省市進(jìn)行了綜合測評;三是多視角分析,報(bào)告下篇立足重大領(lǐng)域、重要區(qū)域、重點(diǎn)國別、重點(diǎn)專題,多維度全面反映進(jìn)展與潛力,深入剖析問題,并提出建議。
“一帶一路”發(fā)展成效綜合指數(shù)測評結(jié)果顯示,“一帶一路”國別合作度指數(shù)平均得分為43.55分(滿分100分),俄羅斯、哈薩克斯坦、泰國、巴基斯坦、印度尼西亞位列前五名。在參評的64個(gè)沿線國家中,2個(gè)國家屬于“深度合作型”,13個(gè)國家屬于“快速推進(jìn)型”,17個(gè)國家屬于“逐步拓展型”,32個(gè)國家屬于“有待加強(qiáng)型”。“一帶一路”省市參與度指數(shù)平均得分為59.6分(滿分100分)。廣東、浙江、上海、天津、福建、江蘇、山東、河南、云南、北京位列前十名。從參評的31個(gè)省市得分來看,5個(gè)省市參與度處于“高”水平,12個(gè)省市處于“較高”水平,9個(gè)省市處于“中等”水平,5個(gè)省市處于“低”水平。
報(bào)告顯示,總體來看,國內(nèi)31個(gè)省市參與度水平存在較大差距,東部沿海參與度情況最好,西部有待加強(qiáng)。此外,各地參與“一帶一路”建設(shè)的綜合影響力開始顯現(xiàn),新疆、福建、廣東、上海、北京五省區(qū)市位列國內(nèi)影響力前五,國外影響力方面則是上海、河南、北京、廣東、浙江五省市位列前五。
杜平在新書發(fā)布會(huì)現(xiàn)場表示,國家信息中心近年來緊密配合國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家發(fā)改委,堅(jiān)持探索創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)研究分析“一帶一路”發(fā)展態(tài)勢。此次發(fā)布的《一帶一路大數(shù)據(jù)報(bào)告(2016)》,是主動(dòng)呼應(yīng)社會(huì)需求,對部分服務(wù)政府決策的大數(shù)據(jù)專題分析報(bào)告進(jìn)行整理后首次結(jié)集出版,以后每年將定期發(fā)布。
在對該報(bào)告進(jìn)行分析時(shí),中科院地理資源研究所“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任劉衛(wèi)東指出,報(bào)告真正體現(xiàn)了雙向開放的問題,“既要‘走出去’,也要吸引其他國家的資本來我們這兒投資”。他建議,可以增加更全面的評測指數(shù),從更高的角度看歐亞大陸,甚至包括非洲整體的互聯(lián)互通的程度。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師翟崑從學(xué)術(shù)方面評價(jià)了該書,他認(rèn)為這份報(bào)告具有權(quán)威性、創(chuàng)新性、長久性、學(xué)術(shù)性、共享性的特點(diǎn),建議今后的數(shù)據(jù)分析可以加入更有戰(zhàn)略性的指數(shù),包括共同發(fā)展帶動(dòng)度,地區(qū)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)度,全球治理的帶動(dòng)度或貢獻(xiàn)度等。