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構(gòu)建“一帶一路”金融大動脈
時間:2017-03-01 00:00:00  瀏覽: 861次  來源: 人民日報  作者:政策法規(guī)處
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  • “一帶一路”是一條合作共贏之路。它不僅能造福沿線的亞洲和歐洲國家,非洲甚至拉丁美洲等廣大地區(qū)也可以納入到“一帶一路”的大市場、大格局之中,實現(xiàn)共同繁榮。
  • 目前,亞投行已正式開始運營,重點支持“一帶一路”沿線國家的能源、交通和城市發(fā)展,其首批投資的4個項目中,有3個項目都是與其他多邊開發(fā)銀行共同合作,填補(bǔ)了基建投資缺口。
  • 中國人民銀行已與23個國家或地區(qū)的貨幣當(dāng)局簽署了建立人民幣清算安排的合作備忘錄,并指定當(dāng)?shù)厝嗣駧徘逅阈校?016年美國、俄羅斯、阿聯(lián)酋相繼納入人民幣清算體系。人民幣貨幣互換體系覆蓋36個國家和地區(qū),規(guī)模總計達(dá)3.5萬億元。

2100多年前,中國漢代的張騫兩次出使西域,開辟出一條橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路,也打開了古代東方與西方交往的大門。千百年來,古老的絲綢之路譜寫了歐洲與亞洲經(jīng)貿(mào)往來的友好篇章。而今,“一帶一路”偉大倡議讓歐亞合作再度活躍起來。

加強(qiáng)紐帶聯(lián)結(jié) 構(gòu)筑亞歐共同發(fā)展基石

“一帶一路”正把兩個極具特色的市場聯(lián)系起來。一端是歐洲,具有先進(jìn)的技術(shù)和成熟的經(jīng)驗;一端是亞洲,具有高速的增長、廣闊的需求和充裕的勞動力。兩個市場既有互補(bǔ)性,也有包容性,一旦融合起來,將成為世界上最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。借助 “一帶一路”開辟的新方式,通過基建、生產(chǎn)、制度等紐帶,亞歐將構(gòu)筑共同發(fā)展的基石,使合作邁上新的臺階。

一是基建紐帶,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。

“一帶一路”倡議的重中之重是促進(jìn)亞洲與歐洲最終能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通,這包括構(gòu)建泛歐交通網(wǎng)絡(luò)、中歐陸海快線以及新歐亞大陸橋等主要基礎(chǔ)設(shè)施。
    在“一帶一路”建設(shè)過程中,中歐班列越來越顯示出它獨特的價值。截至目前,中國已開通了包括“渝新歐”“義新歐”在內(nèi)的39個中歐班列,運行超過2000列,逐步形成了連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。兩千年前,張騫歷時兩年多才從中國的西安到達(dá)中亞。而現(xiàn)在,通過“渝新歐”國際鐵路,中國重慶的貨物運抵德國杜伊斯堡只需12天,運輸時間比海運減少60%,成本比空運減少80%。

二是生產(chǎn)紐帶,推進(jìn)中歐產(chǎn)能合作和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)。

中歐領(lǐng)導(dǎo)人已達(dá)成共識,要將中國“一帶一路”倡議與歐洲發(fā)展戰(zhàn)略相對接,將中國國際產(chǎn)能合作同歐洲“容克投資計劃”相對接。“容克投資計劃”最重要的內(nèi)容,就是加強(qiáng)在戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、創(chuàng)新研發(fā)和人力資本等方面的投資。而中國近年來在高科技領(lǐng)域持續(xù)不斷取得創(chuàng)新和突破,特別是在裝備制造業(yè)領(lǐng)域,中國部分產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢已顯著增強(qiáng),與歐盟的先進(jìn)水平也日益接近。由此看來,中歐雙方在產(chǎn)能合作方面具有很大的潛力。

三是制度紐帶,促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。

歐盟已連續(xù)11年位居中國第一大貿(mào)易伙伴之位,中國則連續(xù)12年成為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。然而,相比中歐貿(mào)易,中歐相互投資水平仍較低。中國吸引歐盟的投資僅占?xì)W盟對外投資的6%,歐盟在中國對外投資中的份額也處于類似情況。這與中歐雙方在市場準(zhǔn)入、投資規(guī)則等方面存在的差異有一定關(guān)系,但也恰恰說明中歐投資合作還有巨大的潛力。

加快中國—歐盟投資協(xié)定談判,不僅有助于鞏固和深化中歐經(jīng)貿(mào)合作的既有成果,也有利于雙方提升經(jīng)濟(jì)增長潛力,引領(lǐng)新一輪全球化發(fā)展潮流,重塑國際經(jīng)濟(jì)格局。

“一帶一路”是一條合作共贏之路。它不僅能造福沿線的亞洲和歐洲國家,非洲甚至拉丁美洲等廣大地區(qū)也可以納入到“一帶一路”的大市場、大格局之中,實現(xiàn)共同繁榮。

積極創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化“一帶一路”金融支持

“一帶一路”建設(shè)離不開資金的支持。以基礎(chǔ)設(shè)施為例,目前僅在亞歐大陸上,已經(jīng)規(guī)劃的鐵路、公路、電力、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資需求就高達(dá)6萬億美元。過去幾年,全球經(jīng)濟(jì)低迷,投資找不到出路。資金在國際市場競相逐利、大進(jìn)大出,無法轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力,阻礙了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果能將這些資金引導(dǎo)到“一帶一路”沿線各國建設(shè)之中,將大大推動生產(chǎn)投資和貿(mào)易增長,給各國帶來實實在在的利益。

幾年前,“一帶一路”倡議剛提出時,中國銀行就曾提出要打造金融大動脈的概念。如果各國人民能夠凝聚共識,積極創(chuàng)新機(jī)制,組織全球資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),金融大動脈將助力“一帶一路”沿線國家發(fā)展插上騰飛的翅膀。

第一,加強(qiáng)跨境合作,拓寬“一帶一路”資金來源。

在“一帶一路”建設(shè)早期,多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在能源資源勘探開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。過去幾年,中國積極推動與沿線國家及國際金融機(jī)構(gòu)展開跨境金融合作。英國、法國等歐洲國家先后加入亞投行,中國也于2016年1月加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行。目前,亞投行已正式開始運營,重點支持“一帶一路”沿線國家的能源、交通和城市發(fā)展,其首批投資的4個項目中,有3個項目都是與其他多邊開發(fā)銀行共同合作,填補(bǔ)了基建投資缺口。
    然而,僅靠開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前,隨著一些項目進(jìn)入市場化運行階段,還應(yīng)充分調(diào)動商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的積極性,發(fā)揮跨境合作的作用。例如,商業(yè)銀行可以通過貿(mào)易融資、銀團(tuán)貸款、項目融資等方式為“一帶一路”建設(shè)提供支持。而這些領(lǐng)域,歐洲金融機(jī)構(gòu)具有天然的優(yōu)勢。中歐金融機(jī)構(gòu)完全可以開展融資合作,共享信息、整合資金,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

第二,創(chuàng)新金融工具,轉(zhuǎn)化“一帶一路”投資收益。

“一帶一路”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,面臨項目周期長、融資結(jié)構(gòu)復(fù)雜等難點。如果能設(shè)計出合適的金融創(chuàng)新工具,將“一帶一路”建設(shè)紅利轉(zhuǎn)化為短期可見、易得的投資收益,將有助于激發(fā)各方投資意愿。

例如,通過商業(yè)銀行發(fā)行債券等方式,將私人資本納入“一帶一路”項目建設(shè)。2015年6月,中國銀行成功發(fā)行40億美元“一帶一路”債券,就是一次有益的嘗試。此次發(fā)債由中國銀行位于“一帶一路”沿線的香港、臺北、新加坡、阿布扎比、匈牙利5家海外分行作為發(fā)行主體,采用人民幣、美元、歐元、新加坡元等4個幣種同時定價發(fā)行,覆蓋2至15年的多個期限。在資金運用上,主要配置于“一帶一路”建設(shè)項目,如匈牙利分行的5億歐元資金將用于支持匈牙利當(dāng)?shù)氐膶毸嫉鹿竞托傺览娏卷椖俊?/p>

第三,完善對沖機(jī)制,分散“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險。

“一帶一路”沿線國家眾多,風(fēng)險獨特而多樣。中歐共同開展產(chǎn)能合作、開拓市場,風(fēng)險問題亦不容忽視。需要構(gòu)筑全新的風(fēng)險管理架構(gòu),為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。一是引進(jìn)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),開辟各類信用風(fēng)險分擔(dān)職能。二是開發(fā)各類金融衍生品包括風(fēng)險互換、掉期等產(chǎn)品,活躍風(fēng)險交易職能。三是促進(jìn)國際銀團(tuán)貸款、資產(chǎn)證券化等市場發(fā)展,提升風(fēng)險分散職能。四是引進(jìn)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)“一帶一路”風(fēng)險的透明化和信息共享。

第四,促進(jìn)人民幣跨境使用,開辟“一帶一路”投融資新渠道。

近年來,歐洲人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品種類不斷豐富,成為金融機(jī)構(gòu)新的業(yè)務(wù)增長點。與此同時,中國不斷提高支付清算效率,推動產(chǎn)品研發(fā)和市場建設(shè),促進(jìn)離岸人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展。中國人民銀行已與23個國家或地區(qū)的貨幣當(dāng)局簽署了建立人民幣清算安排的合作備忘錄,并指定當(dāng)?shù)厝嗣駧徘逅阈校?016年美國、俄羅斯、阿聯(lián)酋相繼納入人民幣清算體系。人民幣貨幣互換體系覆蓋36個國家和地區(qū),規(guī)模總計達(dá)3.5萬億元。

中國銀行從2013年起對全球3000多家客戶進(jìn)行調(diào)查,編制《人民幣國際化白皮書》。2016年的結(jié)果顯示,74%的“一帶一路”沿線受訪企業(yè)能夠在當(dāng)?shù)剌^為方便地獲得所需人民幣產(chǎn)品和服務(wù),這一比重較上年提升了2個百分點。在美聯(lián)儲加息的背景下,如果未來全球流動性趨于緊張,78%的境外受訪企業(yè)表示將考慮使用人民幣作為替代選擇,而在“一帶一路”沿線國家企業(yè)中,這一比例高達(dá)87%??蛻舻倪x擇代表了市場的聲音,預(yù)示著人民幣蓬勃發(fā)展的未來和中歐金融合作的巨大潛力,相信人民幣將為“一帶一路”開辟一條新的投融資渠道。

(田國立,中國銀行董事長,本文節(jié)選自其在第四屆拉姆法魯西大會上的講話)

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