2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是集團公司各項業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展的一年,上半年在集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、各控股公司的大力支持下,規(guī)劃發(fā)展處按照集團公司的總體部署,緊緊圍繞年度發(fā)展目標(biāo),齊心協(xié)力、狠抓落實,較好完成了各項工作任務(wù)。
一、全力抓好“十三五”發(fā)展規(guī)劃宣貫工作
一是根據(jù)中省下發(fā)的“十三五”規(guī)劃內(nèi)容和要求,結(jié)合各地政府“多規(guī)合一”工作實施進(jìn)展情況,及時修訂完善集團公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃,并印發(fā)執(zhí)行。二是分解細(xì)化了各年度任務(wù)目標(biāo),為貫徹落實集團公司發(fā)展戰(zhàn)略,提升戰(zhàn)略管控水平,加快實現(xiàn)集團公司發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。三是編制了集團公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃宣貫方案,通過網(wǎng)站宣傳、櫥窗展示等多種形式,在全面宣傳貫徹集團公司“十三五”規(guī)劃。
二、持續(xù)加強對外投資合作
一是持續(xù)推動交通能源公司增資擴股工作,多次組織召開專題會議,協(xié)調(diào)北京欣正完成增資,協(xié)助召開了新公司股東會、董事會會議。二是取得了省國資委關(guān)于燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)投資基金公司組建的批復(fù)文件,研究編制了基金管理公司組建方案、完成了第三方股東篩選工作。三是會同股份公司、液化公司研究擬訂西安液化天然氣公司組建方案,加快項目實施進(jìn)程。四是積極對接中石化石油工程建設(shè)公司,商定了具體合作事宜,擬舉辦中石化江蘇石油設(shè)計有限公司股權(quán)投資合作意向書簽約儀式。五是搜集整理了中油中泰公司湘東南天然氣管道建設(shè)項目信息,聯(lián)系延安能源化工集團,對接中石化富縣區(qū)塊天然氣資源開發(fā)合作事宜。六是組織完成2016年度絲博會暨第20屆西洽會綠色產(chǎn)業(yè)與綠色能源參展工作,拓展合作平臺,宣傳陜西燃?xì)馄放啤?strong>七是與漢中、寶雞市政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,加快推進(jìn)了企地合作步伐。八是持續(xù)跟進(jìn)俄羅斯東西伯利亞天然氣集團公司、澳大利亞Origin energy公司管道項目合作事宜,努力踐行集團公司“走出去”戰(zhàn)略。
三、加強項目建設(shè)全過程管理
(一)做好投資計劃管理。一是結(jié)合2015年投資完成情況,經(jīng)過多次平衡調(diào)整,編制下發(fā)了集團系統(tǒng)2016年投資計劃。二是組織各項目單位編報固定資產(chǎn)投資實施統(tǒng)籌計劃、施工網(wǎng)絡(luò)計劃、招標(biāo)計劃等,并督促實施。三是強化固投月報制度和統(tǒng)計核查機制,定期檢查、總結(jié)完成情況。
(二)加強項目建設(shè)控制管理。一是完成了2015年度建設(shè)項目目標(biāo)責(zé)任考核,指導(dǎo)項目單位制定了2016年度《建設(shè)項目目標(biāo)責(zé)任書》,進(jìn)一步加強建設(shè)項目任務(wù)目標(biāo)管理。二是加強監(jiān)督檢查,組織開展了項目建設(shè)管理專項檢查工作,多次赴陜北、陜南進(jìn)行建設(shè)項目服務(wù)與督導(dǎo),持續(xù)跟蹤項目建設(shè)進(jìn)展情況,做好建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制,助推“氣化陜西”二期工程建設(shè)。
(三)積極推進(jìn)重點項目建設(shè)。一是按照集團公司《重點項目推進(jìn)辦法》規(guī)定,結(jié)合2016年度投資計劃,遴選出20個投資規(guī)模大、事關(guān)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展、板塊構(gòu)建及市場開發(fā)的項目作為年度重點項目。二是建立了由集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)包抓、項目單位領(lǐng)導(dǎo)督促推進(jìn),責(zé)任單位具體實施的重點項目責(zé)任體系,形成“一個重點項目、一個責(zé)任單位、一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個包抓領(lǐng)導(dǎo)”的工作機制。三是完善動態(tài)管理機制,建立重點建設(shè)項目周報、月報制度和調(diào)度例會制度,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的重大問題和事項,及時核查項目建設(shè)情況。
四、不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程
(一)加強制度建設(shè)。一是研究編制了集團公司并購重組工作管理辦法和物資集中采購實施辦法,規(guī)范管理工作流程,促進(jìn)資金使用效率提升。二是按照中省關(guān)于深化國有企業(yè)改革要求,編制印發(fā)了集團公司推進(jìn)國有企業(yè)改革實施意見及貫徹落實省委2016年度重點任務(wù)實施意見,促進(jìn)相關(guān)工作有序推進(jìn)。
(二)做好招標(biāo)及合同管理工作。一是組織各處室、控股公司按照年度投資計劃及生產(chǎn)經(jīng)營計劃,編制完成了2016年度招標(biāo)計劃,合理安排招標(biāo)時間,提高招標(biāo)工作與項目建設(shè)協(xié)同度,確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。二是會同政策法規(guī)、內(nèi)控審計、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)處室組成專項檢查組,通過企業(yè)自查和檢查組集中檢查相結(jié)合的方式,對集團本部、所有控股公司及其部分子企業(yè)共15家單位的350個項目進(jìn)行了專項檢查,召開了專題會議,制定了整改計劃及安排,督促各控股公司積極整改,取得了良好成效。三是按照集團公司監(jiān)事會要求,配合做好部分項目招標(biāo)全過程監(jiān)督工作。
2016年上半年,組織召開3次招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,完成12項集團公司招標(biāo)項目,招標(biāo)項目預(yù)計費用340.57萬元,招標(biāo)后中標(biāo)金額為233.91萬元,較預(yù)計費用降低106.66萬元,降低了31.32%,有效控制了投資成本;確定各類合同35份,完成簽訂25項。
五、持續(xù)加強經(jīng)濟政策研究
一是為促進(jìn)集團公司業(yè)務(wù)拓展,助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,積極推進(jìn)“延安天然氣發(fā)展論壇”、“晉陜豫鄂天然氣合作發(fā)展論壇”2個論壇的籌備工作,編制完成論壇組織實施方案,正積極對接中國城市燃?xì)鈪f(xié)會,協(xié)商確定最終實施意見。二是積極聯(lián)系省建設(shè)廳和省發(fā)改委等政府部門,跟蹤全省城市地下綜合管廊建設(shè)政策、規(guī)劃及實施模式等情況,對接中國市政華北院西安分院,了解綜合管廊造價、建設(shè)方式等信息;編制印發(fā)了開展城市地下綜合管廊調(diào)研的通知,明確了各所屬企業(yè)的職責(zé)分工、任務(wù)目標(biāo)和工作要求。三是組織各控股公司開展2016年國家第二批專項建設(shè)資金申報工作。四是編制了集團公司企業(yè)改革發(fā)展情況的報告,并上報省國資委。五是開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化、城市地下管廊等2項經(jīng)濟政策研究工作。
六、全力做好資源落實工作
成立了集團公司資源爭取落實領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開了專題會議,分析研判了當(dāng)前集團公司資源落實面臨的形勢,明確了工作任務(wù)目標(biāo)及人員的職責(zé)和分工,加大已配置資源的落實、利用和新資源配置爭取工作力度;參與編制集團公司向省政府提請國家過境管道開口接氣事宜的請示文件,組織及時推進(jìn)中貴聯(lián)絡(luò)線天水分輸站等開口接氣事宜。