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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信管理，積極推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實，根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2014〕8號)和《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度(試行)》，制定本制度。
第二條 本制度適用于集團(tuán)公司及控股企業(yè)的安全生產(chǎn)承諾工作。
第三條 本制度所稱的安全生產(chǎn)承諾是指承諾主體(包括企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工)依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)所賦予的安全生產(chǎn)職責(zé)、企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，定期向社會、向企業(yè)職工或者向企業(yè)公開保證履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)而進(jìn)行的書面承諾。
第四條 控股企業(yè)要建立并落實內(nèi)部的安全生產(chǎn)承諾制度，明確各個層級、各類人員的安全生產(chǎn)承諾事項。
第五條 集團(tuán)公司和控股企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)承諾履行情況監(jiān)督檢查，督促所屬企業(yè)強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各級各崗位人員在安全生產(chǎn)方面認(rèn)真履職踐諾。
第二章 承諾內(nèi)容
第六條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)承諾事項應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)如何落實“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，如何持續(xù)強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。
(二)如何建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備足額安全管理人員，如何開展安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員職責(zé)履行的計劃、實施、檢查與改進(jìn)。
(三)如何建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，如何監(jiān)督所屬企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理并保障各項制度落實。
(四)如何組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，如何督促所屬企業(yè)落實建設(shè)項目“三同時”制度，確保安全生產(chǎn)條件符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、安全風(fēng)險辨識準(zhǔn)確、隱患排查全面、隱患整改及時、安全風(fēng)險可控。
(五)如何組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如何確保培訓(xùn)效果、提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置能力。
(六)如何杜絕從業(yè)人員“三違”行為，如何按要求為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，如何落實從業(yè)人員的工傷保險費(fèi)用繳納。
(七)如何進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理和應(yīng)急管理等方面的落實情況信息公開。
(八)如何編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，如何督促所屬企業(yè)按規(guī)定配備應(yīng)急物資與裝備、組建應(yīng)急救援專(兼)職隊伍、開展應(yīng)急演練，如何提高企業(yè)的應(yīng)急機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速響應(yīng)及處置能力。
第七條 控股企業(yè)安全生產(chǎn)承諾事項應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)如何落實“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，如何持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識，如何做到不安全不生產(chǎn)。
(二)如何建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備足額安全管理人員，如何開展安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員職責(zé)履行的計劃、實施、檢查與改進(jìn)。
(三)如何建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，如何加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理保障各項制度落實。
(四)如何落實建設(shè)項目“三同時”制度，如何開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，如何做到企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、安全風(fēng)險辨識準(zhǔn)確、隱患排查全面、隱患整改及時、安全風(fēng)險可控。
(五)如何開展全員全崗位安全培訓(xùn)，如何確保培訓(xùn)效果、提高員工安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置能力。
(六)如何按要求落實員工個體防護(hù)，如何組織從業(yè)人員各階段職業(yè)健康檢查，如何落實從業(yè)人員的工傷保險費(fèi)用繳納。
(七)如何進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理和應(yīng)急管理等方面的落實情況信息公開。
(八)如何進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案制定與演練、應(yīng)急物資與裝備的配備、應(yīng)急救援專(兼)職隊伍的建設(shè)，如何提高企業(yè)的應(yīng)急機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速響應(yīng)及處置能力。
第八條 集團(tuán)公司和控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(實際控制人)安全生產(chǎn)承諾事項應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)如何建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備安全管理人員，如何履行組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的職責(zé)，如何檢查、督促安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員落實職責(zé)。
(二)如何組織開展安全生產(chǎn)工作，保證必要的安全投入，確保企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施符合法規(guī)要求，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(三)如何履行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，如何以身作則并檢查、督促所屬企業(yè)、部門及從業(yè)人員開展安全風(fēng)險分級管控及隱患排查治理工作。
(四)如何加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，并確保培訓(xùn)效果。
(五)如何履行企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織制定、實施及應(yīng)急預(yù)案定期演練的職責(zé)，如何確保發(fā)生事故后及時上報、有效處置。
第九條 控股企業(yè)職工安全生產(chǎn)承諾應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)如何提高安全生產(chǎn)意識，如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，如何保證自身具備崗位所需的安全風(fēng)險識別、隱患排查及應(yīng)急處置能力。
(二)如何遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，如何嚴(yán)格執(zhí)行“三不傷害”、杜絕“三違”行為、按要求佩戴個體防護(hù)用品，如何確保危險作業(yè)安全風(fēng)險防控措施的落實。
(三)如何主動辨識崗位安全風(fēng)險并及時報告，如何幫助他人杜絕不安全行為，如何在面臨事故時及時正確處置。
第三章 實施與要求
第十條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)承諾書制作及簽訂按照省應(yīng)急管理廳或上級監(jiān)管單位部署要求實施。
第十一條 控股企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書由集團(tuán)公司統(tǒng)一制作并組織簽訂，由控股企業(yè)負(fù)責(zé)抄送地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。已經(jīng)由省、市、縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門統(tǒng)一組織簽訂安全生產(chǎn)承諾書的，集團(tuán)公司不再另行組織簽訂，控股企業(yè)須將已簽訂的安全生產(chǎn)承諾書報集團(tuán)公司備案。
第十二條 企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書須經(jīng)法定代表人(實際控制人)簽字確認(rèn)、加蓋單位公章;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工的安全生產(chǎn)承諾書須由本人親筆簽名。
第十三條 安全生產(chǎn)承諾書應(yīng)當(dāng)在每年初簽訂，并在第一季度內(nèi)、一定范圍內(nèi)公開。企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書一般應(yīng)通過企業(yè)宣傳櫥窗、網(wǎng)站、微信公眾平臺等途徑向社會和職工公開，并抄送企業(yè)上級單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府工作部門，接受政府、職工和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工的安全生產(chǎn)承諾書一般應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部宣傳櫥窗等途徑在一定范圍內(nèi)公開，接受他人監(jiān)督。
第十四條 控股企業(yè)每年要編制安全生產(chǎn)承諾履行情況報告，并在職工(代表)大會上報告年度安全生產(chǎn)承諾履行情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級負(fù)責(zé)人要帶頭落實安全生產(chǎn)承諾制度。
第十五條 集團(tuán)公司將控股企業(yè)安全生產(chǎn)承諾踐諾情況納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容，對不落實安全生產(chǎn)承諾制度或者履行安全生產(chǎn)承諾不到位的，將采取約談、通報、取消安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格等措施實施懲戒。
第十六條 承諾主體違反安全生產(chǎn)承諾，造成生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，須依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四章 附則
第十七條 按照《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度(試行)》，集團(tuán)公司和控股企業(yè)還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守安全生產(chǎn)許可申請承諾、生產(chǎn)安全事故處置承諾的規(guī)定。
第十八條 控股企業(yè)在制定內(nèi)部安全生產(chǎn)承諾制度時，可以將進(jìn)入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包方或施工人員納入安全生產(chǎn)承諾主體范圍。
第十九條 本制度由安全與環(huán)境監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
陜公網(wǎng)安備 61019102000282號 能源監(jiān)管熱線：12398
