前段時間，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。兩項法規(guī)的頒布實施是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)依規(guī)依紀治黨，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。
在全文印發(fā)《準則》和《條例》之后，中央紀委網(wǎng)站、各省區(qū)市紀委網(wǎng)站、《人民日報》等都陸續(xù)推出許多法規(guī)案例故事。翻閱這些案例可以發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容詳實，特別是對一些案例細節(jié)的充分披露，是提醒，也是震懾，進一步發(fā)揮了反面典型的警示教育作用。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)梳理出這些案例故事，本期聚焦“工作紀律”。
▌某教育學(xué)院黨委書記主體責任嚴重缺位 壞了“班子”害了自己
【條例原文】《條例》第一百一十四條：黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
【案例】2014年6月，新疆喀什地區(qū)紀委接到有關(guān)反映喀什地區(qū)教育學(xué)院黨委書記、副院長王鵬先問題線索后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王鵬先在工作中不負責任疏于管理，履行全面從嚴治黨主體責任不力，致使喀什地區(qū)教育學(xué)院黨委形同虛設(shè)。
在新校區(qū)建設(shè)過程中，召開三次黨委會議，研究施工單位給學(xué)院“捐贈”車輛，先后收受4家中標施工企業(yè)5輛車；設(shè)立“小金庫”用于賬外開支。學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員還商定，向施工企業(yè)收取罰款用于賬外開支。王鵬先明知道這些做法不符合中央有關(guān)規(guī)定，但是他不僅沒有履行全面從嚴治黨主體責任，反而參與其中，為新校區(qū)項目辦和實訓(xùn)基地違規(guī)購買車輛和請客送禮。王鵬先作為黨組織負責人，對眼皮底下的違紀行為視而不見甚至主動參與，黨的觀念淡漠、紀律意識松弛。2015年2月，喀什地區(qū)黨委決定，給予其留黨察看二年處分。
【釋紀】黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。各級黨委要履行黨章賦予的職責，在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央部署，真正把紀律嚴起來、執(zhí)行到位。《條例》第113條—第115條明確了“黨組織失職”等違反工作紀律的行為，比如黨組織負責人在工作中不負責任或者疏于管理，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失等，并對處分情形作了明確規(guī)定。
▌云南瑞麗市委原書記楊躍國干預(yù)和插手工程項目承發(fā)包等
【條例原文】《條例》第一百一十八條：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：
（一）干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等活動的；
（二）干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項的；
（三）干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項的；
（四）干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛的；
（五）干預(yù)和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項的。
【案例】“要拿到項目和土地，得楊躍國點頭。”曾任云南省德宏州委常委、瑞麗市委書記的楊躍國，隨意干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓等。在土地出讓問題上，他直接帶著老板到現(xiàn)場看地，只要老板看中了，就安排市國土局供地。楊躍國為了規(guī)避監(jiān)管，自己指定土地位置和面積，不符合規(guī)劃的就調(diào)整規(guī)劃；自己確定土地價格，相關(guān)部門再找個中介機構(gòu)，圍繞他的意圖做個“象征性”的土地評估，然后按照開發(fā)商和楊躍國談好的條件，設(shè)置一些限制性條件來保證老板拿到土地。
一次，上級機關(guān)到瑞麗開展土地清理督查，發(fā)現(xiàn)一老板違規(guī)開發(fā)高爾夫球場，對其下發(fā)了整改通知，并提出停工處理意見。楊躍國不立即督促整改，而是向有關(guān)部門打招呼、說情干預(yù)執(zhí)紀執(zhí)法活動。2014年9月楊躍國被開除黨籍。同年12月，楊躍國被依法嚴懲。
【釋紀】權(quán)力是柄“雙刃劍”。要把權(quán)力用在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項部署上，按規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，不超越用權(quán)的界限，按規(guī)定的程序行使權(quán)力、不任意妄為，按規(guī)定的責任行使權(quán)力、不逃避約束。權(quán)力只能用來為人民謀利益，決不能把它變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具。
《條例》第116條—第119條明確了“濫用職權(quán)和玩忽職守”等違反工作紀律的行為，比如在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報、報告工作時不報告或者不如實報告；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，造成不良影響等，并對處分情形作了明確規(guī)定。
▌內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長金昭公款出訪“點多面廣”
【條例原文】《條例》第一百二十二條：以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國（境），情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
【案例】內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長金昭利用分管外事旅游工作之便，以各種名目安排本人用公款出國，打著考察工作之名行個人娛樂之私，先后數(shù)十次出國境。金昭“出訪”可謂“點多面廣”，足跡遍布歐亞、美洲大陸等。金昭把出國訪問考察當成了個人游玩、揮霍奢侈的契機，擅自變更考察路線，完全丟掉了一名共產(chǎn)黨人的品格。
金昭違反外事紀律參與境外奢靡活動的花銷從哪里來？某次金昭去歐洲前將下屬單位負責人叫到辦公室，表示“陪同領(lǐng)導(dǎo)出國考察需要一些費用”。該單位負責人通過旅行社兌換了美元交到了金昭手中。金昭漠視紀律，終受到黨紀嚴肅處理，被開除黨籍。
【釋紀】隨著改革開放的深入，對外政治、經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)等各種交往日益增多，內(nèi)容更加廣泛，嚴守外事紀律十分重要。
《條例》第122條—第125條明確了“違反外事工作”等違反工作紀律的行為，比如以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國（境）；臨時出國（境）團（組）或者人員中的黨員，擅自延長在國（境）外期限，或者擅自變更路線等，并對處分情形作了明確規(guī)定。
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